Agencija za prihod regulirala je upute za uporabu mjerača prihoda . Zapravo je 31. srpnja izdao brošuru od 35 stranica s operativnim indikacijama koje uređuju sažetu procjenu dohotka prijavljenog za 2009. i narednu godinu , kako nalaže zakon 122 od 30. srpnja 2010.
Mjerač dohotka je mehanizam koji mjeri koliko je porezni obveznik potrošio u određenom razdoblju. Konkretno, definirano je stotinjak stavki izdataka , što se može pripisati sljedećim makro kategorijama : "Potrošnja hrane, pića, odjeće i obuće", "Kuća", "Goriva i energija", "Namještaj, kućanski uređaji i usluge" , „Zdravlje“, „Transport“, „Komunikacije“, „Obrazovanje“, „Slobodno vrijeme, kultura i igre“, „Ostala dobra i usluge“ i „Ulaganja“.
Polazeći od relativne pretpostavke da je iznos potrošen od strane poreznog obveznika financiran prihodima proglašen za tu godinu, porezni inspektori, koji će otkriti razlike od najmanje 20% između deklarirane prihoda i stvarnog kapaciteta potrošnje i životnog standarda volje pokrenuti prvu provjeru i, ako je potrebno, započeti procjenu. To znači da će u ovoj prvoj fazi najprihvatljivije razlike između prihoda prijavljenih u 2009. godini i prihoda koje su rekonstruirale porezne vlasti biti u vidokrugu Agencije za prihode.
Porezni obveznik može pokazati ispravnost svojih postupaka pružajući bilo kakve dokaze i prije i nakon početka postupka. Ako porezni obveznik pruži iscrpna pojašnjenja, kontrolna aktivnost temeljena na sintetičkoj rekonstrukciji dohotka završava u prvoj fazi unakrsnog ispitivanja, inače će porezna tijela također zatražiti račun najčešćih troškova, procijenjenih prema indeksima Istata . To posebno može opravdati financiranje troškova nastalih kroz prihode koji nisu prihodi u istom poreznom razdoblju, oslobođeni dohodak, dohodak koji podliježe porezu po odbitku, dohodak pravno isključen iz formiranja porezne osnovice.