Sadržaj obrađen
- Podjela većine, kvoruma i troškova
- O svom trošku ako nema ok
- Najizazovnija intervencija: dizalo
- Građanski zakonik djeluje kao vodič
- Državni doprinos za radove
- Potrebni zahtjevi
- Porezne olakšice
- Tri važne rečenice Vrhovnog kasacijskog suda
Zajednička područja etažirane zgrade moraju biti dostupna svima, stoga se čak i osobe s tjelesnim invaliditetom moraju moći slobodno kretati, bez onih prepreka koje ograničavaju njihove aktivnosti. Uz Zakon 13/1989, Građanski zakonik također se bavi tim pitanjem, potičući intervencije koje eliminiraju sve oblike zapreka. Ako za nove zgrade postoje tehnički zahtjevi koji vam omogućuju da odmah napravite pristupe i zajedničke prostore koji su ugodni za sve, za postojeće je to složenije. I ne samo zato što je potrebno intervenirati, često invazivnim promjenama, kako bi se uklonile arhitektonske barijere. Unatoč dobroj namjeri, zapravo nije uvijek moguće izvesti radove koji su potrebni za olakšavanje invalida u etažiranom vlasništvu, jer u obzir dolaze i druge potrebe kao što su, na primjer,onaj zaštite arhitektonskog dekora zgrade ili zaštite prava vlasništva općeg dobra - čak i jednog etažnog vlasništva - prava koje bi moglo biti izgubljeno nakon intervencije. U tim se slučajevima rušenje arhitektonskih barijera stoga smatra nelegitimnim. Štoviše, odluke o etažiranju s ciljem uklanjanja arhitektonskih barijera koje "štete pravima drugog etažnog vlasništva na dijelu njegove ekskluzivne imovine, bez obzira na bilo kakvo razmatranje bilo kakve kompenzacijske korisnosti", smatrat će se ništavnima.rušenje arhitektonskih barijera stoga se smatra nelegitimnim. Štoviše, odluke o etažiranju s ciljem uklanjanja arhitektonskih barijera koje "štete pravima drugog etažnog vlasništva na dijelu njegove ekskluzivne imovine, bez obzira na bilo kakvo razmatranje bilo kakve kompenzacijske korisnosti", smatrat će se ništavnima.rušenje arhitektonskih barijera stoga se smatra nelegitimnim. Štoviše, odluke o etažiranju s ciljem uklanjanja arhitektonskih barijera koje "štete pravima drugog etažnog vlasništva na dijelu njegove ekskluzivne imovine, bez obzira na bilo kakvo razmatranje bilo kakve kompenzacijske korisnosti", smatrat će se ništavnima.
Pravila za uklanjanje arhitektonskih barijera u privatnim zgradama sadržana su u zakonu br. 13/1989, izmijenjeno zakonom br. 62/1989 i, u člancima između 77. i 82., predsjedničkim ukazom br. 380/2001, poznat kao „Konsolidirani zakon o gradnji“. Glavni zakon, između ostalog, predviđa niz pravila koja se odnose na subvencionirane zajmove, kao i odredbe uobičajenog režima za novogradnje i prijelazne aranžmane, urbanog i etažnog karaktera, za postojeće zgrade. Kao što je rekao zakonodavac, nije bitno da osoba s invaliditetom (vlasnik ili stanar) bude prisutna u zgradama koje su predmet intervencije, jer pristupačnost mora biti zajamčena i trećim stranama.
- Društvena solidarnost ne isključuje zaštitu imovine
- Ako skupština ne odluči ili odobri, osoba s invaliditetom može nastaviti o svom trošku
- Postoji nekoliko državnih koncesija kako bi se pristup olakšao
Zaštita prava osoba s invaliditetom
Osim ako posao potreban za uklanjanje arhitektonskih barijera drastično ne utječe na estetiku etažne zgrade, trenutna pravna orijentacija teži favoriziranju prava osoba s invaliditetom, dopuštajući postavljanje stubište ili rampu za prolaz invalidskih kolica. Čak i u slučajevima kada značajke zgrade imaju povijesnu i arhitektonsku vrijednost.
Podjela većine, kvoruma i troškova
Sukladno članku 1120. Građanskog zakonika, moraju se razmotriti intervencije za uklanjanje arhitektonskih barijera, kao i "stvaranje opremljenih staza i postavljanje signalnih uređaja za promicanje mobilnosti slijepih", prvo ili drugo. saziva, s većinom naznačenom u drugom stavku članka 1136 Građanskog zakonika.
• To jest, broj glasova koji predstavljaju većinu prisutnih na sastanku i najmanje polovicu vrijednosti zgrade, izraženu u tisućinkama. Ovo je olakšani kvorum u usporedbi s onim koji je potreban za odobravanje "klasičnih" inovacija, koje zapravo zahtijevaju ozbiljniju većinu (2/3 vrijednosti zgrade).
• Članak 1120 također zahtijeva da administrator sazove sastanak u roku od 30 dana od zahtjeva čak i jednog etažnog vlasnika zainteresiranog za intervenciju. Prijava mora sadržavati detaljnu naznaku djela i načine izvršenja. Ako je dokument nepotpun, odgovornost je administratora da pozove "bez odgode kondominij koji predlaže da pruži potrebne dodatke".
Članak 2. Zakona 13/1989 predviđa da "u slučaju da etažna kuća odbije promišljanje (…) ili ne odluči u roku od tri mjeseca od pismenog zahtjeva, hendikepiranog ili tko izvrši njihovu zaštitu ili ovlasti , o svom trošku mogu instalirati stubišta, kao i mobilne i lako uklonjive konstrukcije, a mogu i prilagoditi širinu pristupnih vrata kako bi olakšali pristup zgradama, liftovima i garažnim rampama ”. To se može učiniti čak i kada skupština ne dosegne kvorum.
• Ako je, s druge strane, intervenciju odobrila skupština, što se tiče raspodjele troškova intervencije, trošak se dijeli između svih etažnih zgrada, proporcionalno tisućitim dijelovima vlasništva.
Najizazovnija intervencija: dizalo
Osim što olakšava zgradu (jer eliminira arhitektonske barijere par excellence, tj. Stepenice), poboljšavajući kvalitetu života, dizalo također povećava komercijalnu vrijednost nekretnine.
• Ali članak 2. Zakona 13/1989 koji, kao što smo vidjeli gore, predviđa da etažna zgrada može o svom trošku instalirati "stubišta, kao i pokretne i lako uklonjive konstrukcije", zapravo isključuje lift.
• Međutim, brojne sudske presude smatrale su legitimnom instalaciju sustava na štetu pojedinog etažnog vlasništva ili skupine etažirane zgrade, jer posao nije promijenio odredište zajedničkih dijelova i nije spriječio ostale sudionike da ga također koriste.
U svakom slučaju, izuzeti etažni vlasnici mogu kasnije odlučiti iskoristiti tu inovaciju, postavši suvlasnici.
• Izgradnja dizala mora se smatrati legitimnom čak i kada smanjuje veličinu odmorišta sve dok ne ugrožava njegovu upotrebu.
• To se također odnosi na sustave izgrađene na dijelu zajedničkih površina, na primjer na etažnom vrtu, jer se instalacija mora smatrati bitnom za pristupačnost zgrade i stvarnu useljivost stana.
Također u pogledu arhitektonskih barijera, primjenjuju se odredbe članka 1102. Građanskog zakonika prema kojima „svaki sudionik može koristiti zajedničku stvar, sve dok to ne promijeni svoje odredište i ne spriječi ostale sudionike da je koriste u skladu sa svojim zakonom. U tu svrhu može o svom trošku izvršiti izmjene potrebne za najbolje uživanje u stvari ".
Državni doprinos za radove
Tijela odgovorna za uklanjanje arhitektonskih barijera su Regije koje isplaćuju doprinose koje je stavila na raspolaganje država. Građani s invaliditetom ili stariji mogu iskoristiti ove doprinose podnošenjem zahtjeva putem upravnika etažne uprave gradonačelniku općine, obično do 1. ožujka svake godine. Uz zahtjev se moraju priložiti sljedeći dokumenti, zajedno s markicom za prihod od 16 eura (uvijek provjerite taj iznos):
• opis rada i procjena
• liječnička potvrda koja potvrđuje invalidnost. Ako je nadležni ASL priznao podnositelja zahtjeva kao potpuno nevaljanog, za pravo prvenstva potrebno je priložiti odgovarajuću potvrdu
• samopotvrđivanje s adresom zgrade i opisom prisutnih arhitektonskih barijera. Također je potrebno navesti radove za koje se traži doprinos, navodeći jesu li za njih već dodijeljene druge koncesije.
Osoba s invaliditetom (ili starije osobe) koja zatraži državni doprinos mora boraviti u etažnom objektu intervencije. U stvari, nemate pravo na doprinos ako tamo živite sezonski ili povremeno.
• U roku od 30 dana od krajnjeg roka za podnošenje zahtjeva, na temelju zaprimljenih zahtjeva, Općina utvrđuje iznos potreban za financiranje intervencija i izrađuje ljestvicu koja se objavljuje u pretorijanskom registru (službeni prostor - sada također i na mreži - putem kojeg se akt, dokument ili obavijest javno objavljuju).
• Regija, zaprimivši zahtjeve općina, utvrđuje sveukupne potrebe i prosljeđuje je Ministarstvu infrastrukture i prometa radi pristupanja raspodjeli "Fonda za uklanjanje i prevladavanje arhitektonskih barijera u privatnim zgradama" koji, kako je predviđeno Zakonom zakonodavstvo, trebalo bi se distribuirati jednom godišnje međuministarskom uredbom među regijama koje su zahtijevale, proporcionalno potrebama koje su naznačile same lokalne vlasti.
• Regija raspodjeljuje iznos primljen od Ministarstva općinama koje su zatražile, favorizirajući subjekte s potpunim invaliditetom. Napokon, revizori nastavljaju s dodjelom doprinosa.
• Do 2.582,28 EUR, državna potpora odobrava se u iznosu jednakom nastalim izdacima. Povećao se za 25% izdataka koji premašuju 2.582,28 eura, za troškove do 12.911,42 eura. Sljedećih 5% odobrava se za dio koji premašuje 12.911,42 eura, do 51.645,70 eura.
Porezne olakšice
Odbitak od 50%
Zakon o proračunu za 2022-2023. proširio je odbitak poreza na dohodak od 50%, s ograničenjem potrošnje od 96 000 eura, za obnove zgrada izvedene između 26. 6. 2012. i 31. 12. 2022-2023. godine. Objekat mogu iskoristiti i privatne osobe i etažne kuće, ovisi o tome tko je snosio troškove intervencije i gdje je izvedena.
• Također su uključeni radovi na uklanjanju arhitektonskih barijera koje utječu na dizala i dizala tereta, poput lifta izvan kuće.
Odbitak od 19%
Postoji i odbitak poreza na dohodak od 19% za zdravstvene troškove koji se odnose na sredstva potrebna za podizanje invalidne osobe.
• Agencija za prihod jasno precizira da "odbitak (od 50%) nije dostupan istovremeno s odbitkom od 19%". Ili, još bolje, odbitak od 19% dospijeva samo na eventualni dio troškova koji premašuje kvotu koja je već olakšana odbitkom predviđenim za radove na obnovi.
PDV od 4%
• Za pružanje usluga u vezi s nabavom ovih radova primjenjuje se snižena stopa PDV-a od 4%, umjesto uobičajene od 22%.
U slučaju da izgradnja dizala ugrožava upotrebu općeg dobra, a posebno onemogućava pristup kutijama u vlasništvu etažne etaže, nije moguće nastaviti s intervencijom.
• To je utvrdio Kasacijski sud presudom br. 24235 od 29. studenoga 2022-2023. godine. Kao što su primijetili vrhovni suci, "čak i u hipotezi o ugradnji dizala (…), čak i ako je usmjereno na pogodovanje potrebama hendikepiranih stanova, gdje navedena inovacija šteti pravima drugog etažnog vlasništva na dijelu njegove ekskluzivne imovine , bez obzira na bilo kakvo razmatranje bilo kakve kompenzacijske korisnosti (…) i ako instalacija čini određene zajedničke dijelove zgrade neupotrebljivim za upotrebu ili uživanje čak i u jednom etažnom vlasništvu (…), inovacija će se smatrati nelegitimnom: krši V. stavak članka 1120. talijanskog građanskog zakonika ".
Pravila koja favoriziraju uklanjanje arhitektonskih barijera primjenjuju se na osobe s invaliditetom, ali i na ljude koji u starosti imaju motoričke poteškoće. To je Vrhovni sud potvrdio rečenicom br. 7938 od 28. ožujka 2022-2023. godine. Prema mišljenju sudaca, Zakon 13/89 "predstavlja izraz načela socijalne solidarnosti i provodi publicističke svrhe usmjerene na pogodovanje, u općem interesu, pristupu zgradama".
• U konkretnom slučaju, Sud je smatrao legitimnom realizaciju na vlastiti trošak produženja glavnog stubišta i podizanja postojećeg lifta od strane starije žene koja boravi na zadnjem katu zgrade etažne zgrade. Nije važno osigurava li uredba o etažiranju da je za izvršenje bilo koje intervencije koja utječe na potporne konstrukcije ili arhitektonski izgled zgrade potreban pristanak skupštine.
• Jedino što je stvarno važno jest da djelo ne mijenja svrhu općeg dobra niti sprječava njegovu upotrebu u drugim etažiranim stanovima.
Za radove koji uklanjaju arhitektonske barijere nije potrebna građevinska dozvola "Građevinska dozvola".
• Zapravo, osim rampi, vanjski liftovi ili artefakti koji mijenjaju oblik zgrade mogu se uvrstiti među besplatne građevinske intervencije ili zahtijevati Scia-inu praksu.
• To je utvrdio Kasacijski sud presudom br. 38360 od 18. rujna 2013. godine, odbijajući prvostupanjsku presudu kojom je sud ocijenio rampu izgrađenu sa strane zgrade bez „Građevinske dozvole“ „nezakonitom“, naredivši njezino rušenje.